Autori:  Paolo  Alessandro  Pesticcio  e  Rosa  Ciongoli   

(abstract  n.  8/9 – 2018  Cooperative  ed  Enti  non  Profit) 

La Legge 27 gennaio 2012, n. 3 ha introdotto nell’ordinamento un innovativo istituto per la composizione delle crisi da sovraindebitamento implementando un procedimento di estinzione delle obbligazioni del soggetto sovraindebitato, anche nella

prospettiva di contribuire alla riduzione del contenzioso civile in materia di recupero crediti. Questa  normativa  si  inserisce  in  nuova  ͞visione͟  della  gestione  della  crisi  di  impresa  iniziata  già  con  la  riforma  fallimentare  del  2005  e  caratterizzata  dal  passaggio  da  un  sistema  sanzionatorio  ed  afflittivo  ad  un  sistema  che  ha  quale  principale  obiettivo  il  recupero  dell’impresa.  Il  sovraindebitamento  viene  definito  come  ͞una  situazione  di  perdurante  squilibrio  economico  fra  le  obbligazioni  assunte  e  il  patrimonio  immediatamente  liquidabile  per  farvi  fronte,  nonché  la  definitiva  incapacità  del  debitore  di  adempiere  regolarmente  le  proprie  obbligazioni͟.  Si tratta,  in  sostanza,  di  una  carenza  di  risorse  economiche  che  si  protrae  nel  tempo,  incidendo  in  maniera  quasi  definitiva  sulla  capacità  di  fare  fronte  completamente  a  tutti  gli  impegni  assunti.  La legge,  pertanto,  introduce  una  sorta  di  ͞procedura  concorsuale͟,  modellata  sull’istituto  del  concordato  fallimentare,  applicabile  però  a  soggetti  diversi  dagli  imprenditori  commerciali,  allo  scopo  di  evitare  sia  inutili  collassi  economici  con  la  frequente  impossibilità  di  soddisfacimento  dei  creditori  sia,  in  taluni  casi,  il  ricorso  al  mercato  dell’usura  se  non  al  crimine  organizzato.  In tale  sede  si  cercherà  di  delineare  il  perimetro  dell’istituto  che,  seppur  non  del  tutto  recente,  è  ancor  poco  conosciuto  ed  utilizzato,  dando  conto  dello  specifico  procedimento  di  composizione  della  crisi  da  indebitamento,  e  ponendo  particolare  attenzione  al  fatto  che  di  tale  istituto  possono  avvalersi  anche  gli  ͞enti  non  profit͟  (in  tale  frangente  meglio  sarebbe  dire  ͞enti  non  commerciali͟). 

Riferimenti  legislativi

Legge  27  gennaio  2012,  n.  3  

D.L.  18  ottobre  2012,  n.  179   

D.M.  24  settembre  2014,  n.  202